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噪聲污染不能成治污盲點

更新時間:2016-10-25   點擊次數(shù):1643次

    沒把噪音污染當(dāng)作什么大問題,這是噪音擾民投訴難、處罰輕的根源

  假期想睡個好覺,沒想到不容易:早上7時不到,隔壁裝修的電鉆就開始“突突”拆墻;夜里11時開始,工程車、渣土車就轟轟地進(jìn)隔壁小區(qū)施工了。居民想投訴這些擾民的噪聲,也不容易。

  首先是向誰舉報。《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定,不同噪聲歸不同部門管理:工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲歸環(huán)保部門管;交通運(yùn)輸噪聲、生活噪聲,原則上歸*部門管。像筆者遇到的半夜裝運(yùn)施工垃圾的情形,到底屬于建筑施工噪聲還是交通運(yùn)輸噪聲、生活噪聲?還真不容易區(qū)分。如果相關(guān)部門不作為,想找推諉理由卻挺簡單。

  再看取證。相對于空氣、水、土壤污染,噪音污染具有時段性,一旦停止便很難取證。取證難就意味著處罰難。而事實上,噪音污染點多面廣,如果不是群眾舉報,監(jiān)管部門很難“未卜先知”。

  根據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定,違反關(guān)于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定,制造噪聲干擾他人正常生活的,給予警告;警告后不改正的,處二百元以上五百元以下罰款。也就是說,*機(jī)關(guān)*次查處社會生活噪聲污染時,只能處以警告;只有在警告后不改正的,才能罰款??墒切^(qū)裝修、渣土車擾民等問題,往往持續(xù)時間并不久,真要實實在在地處罰極難。處罰很輕、監(jiān)管很難,法規(guī)往往只能空轉(zhuǎn),違法者就容易肆無忌憚。

  渣土車為何夜半擾民?原因是市政管理部門嚴(yán)禁渣土車白天市區(qū)作業(yè),這些大噸位、噪聲大的渣土運(yùn)輸車只能選擇深更半夜作業(yè)。如此規(guī)定說明,政策制定者并沒有把噪聲擾民當(dāng)作什么大問題,這是噪聲擾民投訴難、處罰輕的根源所在。因此,治理噪聲擾民,首先需要被噪聲困擾的居民有維權(quán)意識,一旦遇到噪聲污染馬上舉報,而不能老是逆來順受。只有如此,才能倒逼噪聲制造者自覺守法。其次,有關(guān)部門要完善法規(guī),嚴(yán)明。治噪不能光靠勸,該罰款就得罰款,還得往嚴(yán)里罰。只有這樣,噪聲污染才不至于成為環(huán)境治理盲點。

來源:中國環(huán)境網(wǎng)

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